生態(tài)優(yōu)先，護一江碧水

2021年3月1日，《中華人民共和國長(cháng)江保護法》將正式施行。

5年來(lái)，生態(tài)優(yōu)先，把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，已經(jīng)成為沿江省市干部群眾的共識并付諸行動(dòng)。

清船清網(wǎng)，禁捕退捕，生物完整性指數不斷回升；騰退岸線(xiàn)，污染治理，流域生態(tài)功能持續恢復……沿江省市推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治力度之大、規模之廣、影響之深，前所未有，長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生了轉折性變化。

一江碧水，正滾滾東流。

　　治污，從一域到全局

2020年12月23日，天微微亮，浙江省德清縣下渚湖街道四都村的青蝦養殖戶(hù)沈來(lái)根就開(kāi)始了當天的捕撈。僅需3個(gè)小時(shí)，剛出水的青蝦就能出現在上海弄堂的普通人家。

進(jìn)入上海市場(chǎng)，德清青蝦靠的是品質(zhì)。沈來(lái)根養蝦23年，有過(guò)不少教訓。以前養殖尾水長(cháng)期直排河道，影響了水質(zhì)，導致青蝦品質(zhì)下降，養殖效益變低。

2017年起，德清打響漁業(yè)養殖尾水治理攻堅戰，累計投入治理資金2億元，建成治理場(chǎng)點(diǎn)1533個(gè)，完成治理面積18.5萬(wàn)畝，實(shí)行退養0.7萬(wàn)畝。

“現在漁業(yè)養殖尾水要經(jīng)過(guò)沉淀池、曝氣池、凈化池和人工濕地等，凈化后的尾水能達到Ⅲ類(lèi)水標準?！钡虑蹇h農業(yè)農村局副局長(cháng)馬繼榮說(shuō)。

近年來(lái)，沿江省市將生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改作為工作的重中之重，緊盯問(wèn)題清單，強力推進(jìn)整改。2020年初，重慶市在長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)11個(gè)省市中率先公布“三線(xiàn)一單”，即“生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，制定生態(tài)環(huán)境準入清單”。江西省彭澤縣通過(guò)嚴格實(shí)行項目落戶(hù)聯(lián)審聯(lián)批，從源頭上把好產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保準入和安全“一票否決”關(guān)口，堅決做到沿江一公里范圍內不新落戶(hù)化工項目。在四川省瀘州市，長(cháng)江沱江沿岸一公里范圍內嚴禁新建布局重化工園區，嚴控新建石油化工、造紙、印染等項目。截至2020年9月，瀘州已完成550艘船舶生活垃圾、生活污水和油污水收集處理設施設備整治改造，完成14座港口碼頭和3家船廠(chǎng)船舶污染物接收設施、自身環(huán)保設施及岸電設施建設改造。貴州省取締網(wǎng)箱養殖3.35萬(wàn)畝，投入補助經(jīng)費17.93億元，全省全流域零網(wǎng)箱、全流域禁投餌，網(wǎng)箱養殖污染等問(wèn)題得到解決。

生態(tài)環(huán)境部的數據顯示：2020年11月，長(cháng)江流域主要江河總體水質(zhì)為優(yōu)，干流監測的59個(gè)斷面中，Ⅰ類(lèi)水質(zhì)斷面占10.2%、Ⅱ類(lèi)占84.7%、Ⅲ類(lèi)占5.1%，無(wú)Ⅳ類(lèi)及以下水質(zhì)斷面，長(cháng)江水污染治理成效初顯。

　　修復，從擠占到騰退

雖然“洗腳上岸”已近半年，但每隔幾天，楊杰還是會(huì )到漁船碼頭走走看看，習慣性地盤(pán)算一下當天漁情。

楊杰是湖北省宜昌市夷陵區小溪塔街道前坪村漁民，2020年7月30日，隨著(zhù)漁船被回收處置，捕了20多年魚(yú)的楊杰和鄉親們一起告別漁民身份。他們是宜昌市最后一批退捕漁民。

“我是在漁船上長(cháng)大的，心里不舍得，但我知道長(cháng)江禁捕是利國利民的好事?！睏罱苷f(shuō)，近幾年收獲越來(lái)越少，“越早上岸越好?！?/p>

為恢復長(cháng)江漁業(yè)資源，長(cháng)江流域水生生物保護區已于2020年1月1日起實(shí)現全面禁捕。2021年1月1日零時(shí)，長(cháng)江流域重點(diǎn)水域10年禁漁全面啟動(dòng)。

截至2020年9月上旬，重點(diǎn)水域退捕漁船回收處置率接近95%，退捕漁民已落實(shí)社保和轉產(chǎn)就業(yè)比例分別達到60%和50%。

與此同時(shí)，專(zhuān)項打擊和日常監管力度不斷加大。2020年，農業(yè)農村部、公安部、市場(chǎng)監管總局等部門(mén)開(kāi)展打擊長(cháng)江流域非法捕撈專(zhuān)項整治行動(dòng)和打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(cháng)江流域非法捕撈漁獲物專(zhuān)項行動(dòng)。在長(cháng)江口水域，多部門(mén)執法力量開(kāi)展打擊長(cháng)江口水域非法捕撈專(zhuān)項執法行動(dòng)，取得顯著(zhù)成效。長(cháng)江流域多地建立“水陸并重”的監管長(cháng)效機制。

曾經(jīng)，長(cháng)江生物完整性指數到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級。如今，長(cháng)江水生物資源正逐漸恢復。

日前發(fā)布的《長(cháng)江流域水生生物資源及生境狀況公報（2019年）》顯示，葛洲壩下宜昌江段中華鱘繁殖群體估算數量為16尾；洞庭湖和鄱陽(yáng)湖枯水期分別監測到長(cháng)江江豚252頭次、1049頭次；長(cháng)江上游攀枝花至重慶江段調查到特有魚(yú)類(lèi)37種。長(cháng)江流域合計放流經(jīng)濟水生動(dòng)物37.6億尾（只）、珍稀特有水生動(dòng)物795萬(wàn)尾。

長(cháng)江岸線(xiàn)、港口亂占濫用、占而不用、多占少用、粗放利用的問(wèn)題一度突出。5年來(lái)，沿江省市加大騰退力度，努力還長(cháng)江水清岸綠，侵占長(cháng)江岸線(xiàn)的行為得到有效遏制。

前不久，因為超占碼頭岸線(xiàn)、占用三峽水庫庫容，重慶市萬(wàn)州區昊鼎物流碼頭被責令限期整改，騰退長(cháng)江岸線(xiàn)80米，騰退出水庫庫容約2.48萬(wàn)立方米。重慶市一手做岸線(xiàn)整治的“減法”，一手做生態(tài)修復的“加法”，截至2020年7月底，累計騰退岸線(xiàn)長(cháng)度近17公里，河道管理范圍內復綠19.5萬(wàn)平方米。

據統計，截至目前，涉嫌違法違規的2441個(gè)長(cháng)江干流岸線(xiàn)利用項目，已完成清理整治2417個(gè)，整改完成率為99%。通過(guò)清理整治，共騰退長(cháng)江岸線(xiàn)158公里，拆除河道管理范圍內違法違規建筑物234萬(wàn)平方米，清除棄土棄渣956萬(wàn)立方米，完成灘岸復綠1213萬(wàn)平方米。

安徽省馬鞍山市長(cháng)江東岸，曾經(jīng)的非法碼頭、散亂污企業(yè)、畜禽養殖場(chǎng)、固廢堆場(chǎng)不見(jiàn)蹤跡，變身為“城市生態(tài)客廳”。2017年初，江蘇省南通市濱江地區全面啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)修復保護工程，過(guò)去曾滿(mǎn)目瘡痍，如今已清新亮麗。

　　守護，從被動(dòng)到主動(dòng)

紅線(xiàn)內不得搞旅游！對這樣的措施，云南省玉龍納西族自治縣拉市鎮均良村黨總支書(shū)記木本恒逐漸理解。村民在生態(tài)保護核心區范圍內填湖建民宿、碼頭和泊岸，已嚴重影響越冬鳥(niǎo)類(lèi)的棲息和覓食?！斑@樣無(wú)序開(kāi)發(fā)，幾年就把拉市海用‘光’了。海不好看，鳥(niǎo)也不來(lái)，還會(huì )有游客嗎？”木本恒說(shuō)，守護住生態(tài)才能有發(fā)展，確實(shí)是這個(gè)理。

現在，拉市海邊68個(gè)“兩違”點(diǎn)被整治，核心區和季節性核心區內拆除違章建筑9.3萬(wàn)平方米，人退鳥(niǎo)進(jìn)；海邊建設了環(huán)湖截污工程，污水不再流入拉市海。灘涂上的水鳥(niǎo)終于可以自由嬉戲。

不只是均良村，從被動(dòng)接受到主動(dòng)作為，沿江省市廣大干部群眾的認識不斷深化，積極主動(dòng)投身長(cháng)江生態(tài)環(huán)境保護。

在江西省廬山市，黃松磙自2001年接手萬(wàn)晟石業(yè)公司后，沒(méi)少收到環(huán)保部門(mén)的罰單?！拔唇?jīng)處理的泥漿混雜花崗石粉末，排入長(cháng)虹河等河港，然后流入鄱陽(yáng)湖，最后匯入長(cháng)江?！?/p>

2017年，被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名的廬山市痛定思痛，對石材產(chǎn)業(yè)實(shí)施整頓升級，鼓勵有條件的企業(yè)搬入環(huán)保設施齊備的新園區，并將433家石材加工點(diǎn)整合成31家企業(yè)。雖說(shuō)環(huán)保設備需投入400余萬(wàn)元，約占到企業(yè)總投資額的1/8，可黃松磙率先響應，“一來(lái)污染治理是大勢所趨，二來(lái)可以保護長(cháng)江，這錢(qián)花得值！”

長(cháng)江水系有近12萬(wàn)艘內河貨運船舶，數十萬(wàn)船員常年在江上生產(chǎn)生活，會(huì )產(chǎn)生大量污染物。隨著(zhù)沿江省市加快港口污染物接收轉運設施建設，處理達標后排放乃至零排放正逐步實(shí)現?！斑^(guò)去，船舶?？渴褂貌裼桶l(fā)電機，噪音大、污染環(huán)境，如今用上岸電，方便環(huán)保還省錢(qián)！”在湖南省岳陽(yáng)市，湘運10號船船長(cháng)鄧德明感觸頗深，“我們在江上航行也時(shí)刻繃緊這根弦，決不讓船上的垃圾進(jìn)江?！?/p>

共抓大保護，守護長(cháng)江生態(tài)環(huán)境的合力，正在不斷匯聚。